山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范引入第三方參與校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知

魯教基函〔2022〕22號(hào)

各市教育（教體）局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，進(jìn)一步規(guī)范引入第三方機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與義務(wù)教育學(xué)校（含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的義務(wù)教育段，下同）校內(nèi)課后服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、資質(zhì)條件

1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)。擬引入的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)校提供課后服務(wù)所需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度完備。三年內(nèi)未有過被移除某一區(qū)域進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)資格名單經(jīng)歷。為非公益機(jī)構(gòu)團(tuán)體的，應(yīng)具有兩年（含）以上義務(wù)教育階段學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。符合學(xué)校根據(jù)課后服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量等確定的其他條件。

2.人員資質(zhì)。擬引入社會(huì)專業(yè)人員應(yīng)具有進(jìn)校組織、開展課程教育活動(dòng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，具體資質(zhì)條件由縣級(jí)教育行政部門進(jìn)行認(rèn)定或考評(píng)。品行端正，符合《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的要求；按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定核查無相關(guān)違法記錄。具備組織、開展課程教育活動(dòng)的身體條件，無傳染性疾病。第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校人員專業(yè)技術(shù)能力參照本條要求執(zhí)行。

二、遴選引入

3.需求提出。每學(xué)期末，由學(xué)校提前征求學(xué)生及家長(zhǎng)下一學(xué)期課后服務(wù)需求和意愿，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，提出第三方服務(wù)需求內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)時(shí)間等，上報(bào)縣級(jí)教育行政部門（各級(jí)直屬學(xué)校納入縣級(jí)屬地一并參照?qǐng)?zhí)行，下同）。堅(jiān)持學(xué)生自愿參加原則，學(xué)校不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生選擇第三方提供的入校服務(wù)。

4.機(jī)構(gòu)遴選。由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際、根據(jù)學(xué)校需求，在學(xué)期開學(xué)前，組織專家隊(duì)伍，通過公開招標(biāo)、公開遴選等方式確定或調(diào)整機(jī)構(gòu)名單。各地可定期組織開展公開遴選，儲(chǔ)備一批具備進(jìn)校服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)名單。所有擬引入學(xué)?；蚣{入儲(chǔ)備名單范圍的第三方機(jī)構(gòu)均應(yīng)向社會(huì)公示不少于5個(gè)工作日。

5.專業(yè)人員遴選?？h級(jí)教育行政部門通過發(fā)布公告、接受學(xué)校推薦等渠道，采取集中或定期開展認(rèn)定等方式，確定一批可進(jìn)校服務(wù)的社會(huì)專業(yè)人員名單。所有擬引入學(xué)校或納入儲(chǔ)備名單范圍的社會(huì)專業(yè)人員應(yīng)向社會(huì)公示不少于5個(gè)工作日。

6.入校服務(wù)。經(jīng)縣級(jí)教育行政部門組織遴選審核符合要求的第三方機(jī)構(gòu)或人員，由學(xué)校研究并征求家長(zhǎng)代表意見后選用，與之簽訂服務(wù)協(xié)議并向縣級(jí)教育行政部門備案，學(xué)期開學(xué)后入校開展服務(wù)。鼓勵(lì)各學(xué)校根據(jù)第三方儲(chǔ)備情況提前征集家長(zhǎng)代表意見，將校外引入課程納入課后服務(wù)“課程超市”，利用信息化手段統(tǒng)計(jì)學(xué)生需求、組織接受報(bào)名。

三、服務(wù)監(jiān)管

7.監(jiān)管機(jī)制?？h級(jí)教育行政部門組織制定第三方入校服務(wù)評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生滿意度、家長(zhǎng)滿意度、學(xué)校滿意度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校根據(jù)日常監(jiān)管、學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)情況提出評(píng)價(jià)意見，作為縣級(jí)教育行政部門對(duì)入校第三方服務(wù)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

8.內(nèi)容監(jiān)管。第三方進(jìn)校服務(wù)以課程形式呈現(xiàn)，縣級(jí)教育行政部門在遴選前要把好教材、課程“入口關(guān)”，并與學(xué)校共同做好日常監(jiān)管，確保教材、課程內(nèi)容符合黨的教育方針和法律法規(guī)要求，符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。學(xué)科類培訓(xùn)課程不得進(jìn)入學(xué)校。

9.質(zhì)量監(jiān)管。課程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到服務(wù)協(xié)議承諾要求，學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度在80%以上并訂入服務(wù)協(xié)議。學(xué)校每學(xué)期組織參與學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)第三方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意率低于80%的，終止第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入該學(xué)校該課程項(xiàng)目的合作；非統(tǒng)一測(cè)評(píng)期間，30%以上學(xué)生和家長(zhǎng)提出不滿意的，學(xué)校書面責(zé)令第三方服務(wù)方進(jìn)行整改，整改不到位的，可終止服務(wù)協(xié)議。

10.安全監(jiān)管?？h級(jí)教育行政部門、第三方機(jī)構(gòu)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)，做好在校園內(nèi)開展課后服務(wù)的課程安全、設(shè)施設(shè)備安全、衛(wèi)生防疫安全等工作。入校服務(wù)第三方人員，應(yīng)由所屬第三方機(jī)構(gòu)購買人身意外保險(xiǎn)。

11.行為監(jiān)管。學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)第三方日常服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。第三方應(yīng)與學(xué)校充分溝通服務(wù)細(xì)節(jié)，學(xué)校應(yīng)充分告知第三方機(jī)構(gòu)及進(jìn)校服務(wù)人員學(xué)校辦