山東省教育廳等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)《山東開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》的通知

魯教民字〔2022〕1號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年2月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，推進(jìn)山東開(kāi)放大學(xué)改革發(fā)展，根據(jù)《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《教育部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案〉的通知》（教職成〔2020〕6號(hào)）等精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)揮在線教育平臺(tái)和數(shù)字化教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力建設(shè)完善我省開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量效益，努力建設(shè)成為扎根齊魯大地、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分類(lèi)施策建設(shè)市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)，構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系；堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，建立健全開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化線上線下混合教學(xué)特色；堅(jiān)持融合創(chuàng)新，主動(dòng)融入我省職教高地建設(shè)，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展；堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，面向全民提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)，促進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。

（三）主要目標(biāo)。

主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢(shì)，“十四五”期間，形成“全省一盤(pán)棋”的一體化辦學(xué)格局，打造我省終身教育、在線教育、靈活教育和對(duì)外合作平臺(tái)，將山東開(kāi)放大學(xué)建成“服務(wù)全民、特色鮮明、全國(guó)一流”的高水平開(kāi)放大學(xué)，綜合實(shí)力位居全國(guó)開(kāi)放大學(xué)前列。

二、主要任務(wù)

（四）明確性質(zhì)定位。

山東開(kāi)放大學(xué)是由山東省人民政府主辦、省教育廳主管，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征，以新一代信息技術(shù)為支撐，以體系辦學(xué)為載體，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色，大規(guī)模應(yīng)用線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式開(kāi)展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校。市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)實(shí)施開(kāi)放教育業(yè)務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展社區(qū)教育、老年教育等各類(lèi)社會(huì)教育和技能培訓(xùn)，服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府，省教育廳、山東開(kāi)放大學(xué)）

（五）完善辦學(xué)體系。

我省開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系由山東開(kāi)放大學(xué)、市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)、行業(yè)企業(yè)學(xué)院和學(xué)習(xí)中心組成，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)辦學(xué)”的體制運(yùn)行，實(shí)行一體化辦學(xué)。

1.各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際，按照“政府主導(dǎo)、一市一策、一縣一案”的工作思路，依托現(xiàn)有廣播電視大學(xué)、屬地中高職院校，建設(shè)市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)，按程序明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)有關(guān)工作。選好配強(qiáng)市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)設(shè)立、變更和終止及其主要負(fù)責(zé)人調(diào)整，按有關(guān)規(guī)定辦理。市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展基本情況的統(tǒng)計(jì)按照屬地統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府，省委編辦、省教育廳、山東開(kāi)放大學(xué)）

2.在省教育廳指導(dǎo)下，山東開(kāi)放大學(xué)指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）制定實(shí)施市、縣級(jí)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方案。市開(kāi)放大學(xué)、縣（市、區(qū)）開(kāi)放大學(xué)是山東開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系的重要組成部分，接受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和屬地教育行政部門(mén)的管理，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)開(kāi)放大學(xué)的指導(dǎo)和管理。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府，省教育廳、山東開(kāi)放大學(xué)）

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