內(nèi)涵發(fā)展更需要內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，體制機(jī)制便是“牛鼻子”。在迅速變化的社會(huì)中，高等教育體制應(yīng)當(dāng)具有良好的適應(yīng)性，以滿足國(guó)家、社會(huì)、民眾對(duì)高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和現(xiàn)實(shí)需求。

    在高等教育領(lǐng)域綜合改革正在不斷向縱深推進(jìn)之際，中辦、國(guó)辦日前發(fā)布了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，提出了“健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制”的新目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，必將對(duì)高等教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

    我國(guó)已經(jīng)是世界上的高等教育大國(guó)，正在向著高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。由大國(guó)到強(qiáng)國(guó)，根本上還要靠?jī)?nèi)涵發(fā)展。我國(guó)高等教育與西方先進(jìn)國(guó)家的差距，不是在數(shù)量規(guī)模上，不是在硬件設(shè)施上，而是在質(zhì)量上。我國(guó)發(fā)表的科學(xué)論文數(shù)量逐年增長(zhǎng)，單年SCI論文發(fā)表數(shù)量連續(xù)多年位居世界第二，但不少論文的被引用率較低。

    在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的‘阿喀琉斯之踵’?！边@實(shí)際間接地反映了高等教育作為科技發(fā)展引擎、人力資源源泉的社會(huì)供給質(zhì)量不高，知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求不夠貼近。近年來(lái)，大學(xué)生群體整體就業(yè)狀況存在一定困難，這并不是因?yàn)槲覈?guó)的大學(xué)生太多了，而是與大學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求不匹配、人才培養(yǎng)的同質(zhì)化等有關(guān)。因此，提高質(zhì)量是我國(guó)高等教育發(fā)展的首要議題。圍繞提高人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量下功夫，這就是內(nèi)涵發(fā)展。

    內(nèi)涵發(fā)展更需要內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，體制機(jī)制便是“牛鼻子”。在迅速變化的社會(huì)中，高等教育體制應(yīng)當(dāng)具有良好的適應(yīng)性，以滿足國(guó)家、社會(huì)、民眾對(duì)高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和現(xiàn)實(shí)需求；應(yīng)當(dāng)具有足夠的機(jī)制彈性，以煥發(fā)高等教育系統(tǒng)的活力，保持大學(xué)組織的勃勃生機(jī)；應(yīng)當(dāng)有完備的法制和制度體系，以保障高等教育有序健康地運(yùn)行，有益大學(xué)作為知識(shí)共同體、學(xué)習(xí)共同體的善治。毋庸諱言，我國(guó)高等教育還存在體制機(jī)制不活等深層次問(wèn)題，妨礙了創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新探索，影響了知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)應(yīng)用的新開(kāi)拓，拖住了服務(wù)社會(huì)的前進(jìn)步伐。深化教育體制機(jī)制改革，就是要著力破解這些矛盾和問(wèn)題，清除體制機(jī)制中的障礙，增強(qiáng)高等教育系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力和適應(yīng)外部環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。改革開(kāi)放近40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有體制機(jī)制改革有效推進(jìn)，才能帶來(lái)高等教育系統(tǒng)的根本變革，才能實(shí)現(xiàn)真正有內(nèi)涵的發(fā)展。

    體制機(jī)制是現(xiàn)代大學(xué)制度的深層結(jié)構(gòu)，建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，必然要求有符合我國(guó)特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展特征的體制機(jī)制。體制機(jī)制改革必然觸及系統(tǒng)的方方面面，需要解放思想，需要“深耕細(xì)作”。在理念上轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的觀念，在政策上予以新的價(jià)值導(dǎo)向，在制度上沖破已有的利益格局，形成良好的治理格局和發(fā)展生態(tài)。

    在體制機(jī)制改革中，特別需要注意遵循高等教育規(guī)律。無(wú)論人才培養(yǎng)，還是學(xué)術(shù)研究、科技創(chuàng)新，都有其內(nèi)在的規(guī)律性，體制機(jī)制改革只有更加符合規(guī)律，更能調(diào)動(dòng)高校師生的積極性，才是有益、有效、有價(jià)值的改革。人才培養(yǎng)體制改革要有利于促進(jìn)學(xué)生正確的世界觀、價(jià)值觀、道德觀的形成，以及健康人格的成熟，把立德樹(shù)人落到實(shí)處；促進(jìn)以學(xué)生為中心的教與學(xué)的發(fā)展，使創(chuàng)新型人才脫穎而出，復(fù)合型、應(yīng)用型人才茁壯成長(zhǎng)，切實(shí)克服功利化、工具主義等傾向，改變同質(zhì)化現(xiàn)象。